Як заповнити бюлетені на місцевих виборах

До місцевих виборів 2020 р. залишилося два тижні. Проте нещодавнє дослідження показало, що 61% українців не знають, як правильно заповнювати бюлетені за новим законодавством.

Що українці побачать у бюлетенях 25 жовтня і як правильно заповнювати бланки, розповів аналітик Комітету виборців України Денис Рибачок.

– Взагалі бюлетені й їхня кількість будуть різними в залежності від того, про які населені пункти ми говоримо. Максимум може бути чотири бюлетені – якщо будуть обирати і депутатів обласної ради, і депутатів районної ради, депутатів міської, сільської чи селищної ради і, відповідно, сільського, селищного, міського голову.

У деяких містах, як, наприклад, у Києві, не будуть обирати обласну і районну раду, тому що столиця є окремим язковорегіоном. Тобто кількість бюлетенів варіюється від одного населеного пункту до іншого, але в середньому буде чотири бюлетені.

– Що буде в самих бюлетенях?

– Форма бюлетеня змінилася на цих місцевих виборах. Вперше у тих населених пунктах, у яких більше десяти тисяч виборців, – сільські, селищні, міські громади, в яких більше десяти тисяч, обласні та районні ради – там вибори відбуваються за відкритими списками. Крім того, використовується абсолютно нова форма бюлетенів, яка ніколи в історії України раніше не використовувалася, тому що в нас ніколи не було відкритих списків.

Суть відкритих списків і суть бюлетеня в тому, що виборець може проголосувати не лише за політичну партію, але й обрати конкретного кандидата від цієї політичної партії в бюлетені. Для того, щоб проголосувати за партію, потрібно поставити плюсик, галочку або іншу позначку в порожньому квадратику біля партії. Для того, щоб проголосувати за кандидата від цієї партії в цьому окрузі, потрібно вписати його номер у квадратик. Його треба вписувати за трафаретом, як колись заповнювали поштові індекси. Але навіть якщо виборець впише не по трафарету, а просто від руки власним почерком номер кандидата і комісія зможе зрозуміти, за кого він проголосував, тоді такий бюлетень теж буде дійсним.

– А де знайти номер кандидата?

– Він указується в бюлетені: зліва назва політичної партії, під назвою партії вказується перший номер партії по всій міськраді, а справа вказуються конкретні номери кандидатів по цьому округу. Наприклад, виборець хоче проголосувати за партію і йому подобається третій кандидат у цьому окрузі. Він ставить галочку за партію і вписує цифру 3. Але не можна голосувати за одну партію, але за кандидата від іншої.

– Чи не заплутається виборець?

– Ми очікуємо серйозних проблем із бюлетенями, тому що крім того, що форма нова, вона доволі складна для розуміння.

І законодавчо неякісно прописано саме в цій сфері. Є дуже багато суперечливих випадків, у яких не зрозуміло, як має зараховуватись голос, бюлетень дійсний чи ні. Однозначних відповідей у Виборчому кодексі немає. І тому зараз у Верховній Раді навіть є законопроєкт 4117, який покликаний виправити недоліки з бюлетенями, і там детально розписуються абсолютно різні варіанти.

– У чому можуть бути різнотлумачення?

– Починаючи від того, якщо виборець просто переплутав поля для голосування за партію та кандидата. Або якщо виборець вписав цифру кандидата не 1, а 01. Або якщо виборець за дві партії проголосував. Або якщо проголосував за одну партію, а за кандидата від іншої партії. Взагалі варіантів заповнення бюлетеня за такою формою більше десяти. І це реально проблема, враховуючи, що законодавство неякісне і не описує всі ці випадки.

Виходить, що комісії самі зможуть у певних випадках вирішувати: дійсний бюлетень чи недійсний, зможуть відбуватися певні маніпуляції, одні комісії будуть вирішувати так, інші комісії будуть вирішувати інакше, і реально можуть бути проблеми. Хтось напише 1, а це незрозуміло буде, чи це 1, чи це 7, чи це 3, чи це 9. Хтось напише 1, а комісія, якщо недоброчесна, спробує, можливо, дописати цифру і зробити 11 чи 12. Тобто варіантів насправді є дуже багато різних.

Міжнародна, європейська практика показує, що коли система відкритих списків впроваджується вперше, близько 10% бюлетенів можуть бути недійсними. Це колосальна цифра. І нам потрібно готуватися, що багато бюлетенів може бути визнано недійсними.

На ілюстрації: зразки написання цифр у бюлетенях.

 

Редактор

головний редактор Радивилів.info

You may also like...

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься.